一、背景和依据

   为深入贯彻落实全国、全省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期事故教训，进一步加强全市安全生产工作。市自然资源局根据《江西省自然资源厅办公室关于印发全省自然资源领域加强监管执法 打非治违 有效防范消除安全风险隐患工作方案的通知》（赣自然资办函〔2022〕127号）及《宜春市安委会办公室关于印发宜春市安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》（宜市安办字〔2022〕59号）等要求，草拟并制定本方案。

二、整治目标

   深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求，认真贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，以“作示范、勇争先”的责任担当，进一步规范矿产资源开采秩序，坚决打击非法开采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为。始终以如履薄冰的警觉抓细抓实安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，立足于从根本上消除事故隐患和解决问题，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

三、整治范围及步骤

   本次矿产资源领域“打非治违”专项行动整治范围包括无证勘查开采、以采代探、以探代采、以建代采矿产资源行为；不按批准矿种、超出批准矿区范围开采矿产资源行为；以各种工程建设名义等盗采矿产资源行为；擅自启封已经关闭取缔矿井、废弃矿井等盗采矿产资源行为；私挖滥采、非法盗采、越界和超层开采行为。配合有关部门做好非煤矿山淘汰退出、整合重组、改造升级工作，严格审查矿产资源开发利用方案，科学划定矿区范围，做好采矿权审批登记与注销登记工作。对地方政府部门决定关闭的矿山，要依法吊销或者注销采矿许可证。2022 年是安全生产专项整治三年行动的最后一年，结合实际边总结、边落实，切实把专项整治三年行动推向深入，不断完善安全生产管理制度。要对标对表《江西省安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案》，明确时间表、路线图，坚决打赢三年行动收官战。

四、整治要求

  （一）强化组织领导、压实各方责任提高政治站位，加强组织领导，推进措施落实。按照“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，坚持齐抓共管，形成工作合力,认真组织实施自然资源领域加强监管执法  打非治违有效防范消除安全风险隐患工作行动,进一步压实属地管理、部门监管、企业主体安全责任。

  （二）强化执法检查，严厉打击违法行为持续保持高压态势，深化矿产卫片执法，坚持“早发现、早制止、严查处”，着力将违法违规行为消除在萌芽状态。结合采矿权人监测和矿产卫片进行实地核查，运用卫片、视频监控和无人机等技术手段，加强动态监测，强化日常监督管理，严厉查处各类自然资源领域违法违规行为。要通过联合执法、明查暗访、交叉检查等形式，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，严厉查处矿产资源违法违规行为；对情节恶劣、屡禁不止的非法违法行为，坚决依法查处，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任；综合运用行政处罚、行刑衔接、联合惩戒、警示约谈、媒体曝光等手段，强化执法震慑，督促企业落实安全生产主体责任。

  （三）强化宣传引导，营造浓厚氛围强化宣传引导，充分利用各种媒体媒介，通过门户网站、公众号等大力宣传自然资源领域加强监管执法  打非治违有效防范消除安全风险隐患工作行动。鼓励社会公众通过“随手拍”、政务热线、网络举报、来信来访等方式，举报各类违法违规采矿、安全风险隐患行为。对各类违法违规采矿、安全风险隐患问题线索，迅速组织力量调查核实、从严从快依法查处。